【政府工作报告解读】砥砺奋进 稳中求进

　　在武冈市第五届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上，市长唐克俭代表市人民政府作《政府工作报告》。报告指出，2017年，在中共武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我市坚持稳中求进工作总基调，顶住了经济持续下行压力，战胜了历史罕见的洪涝灾害，取得了脱贫攻坚的阶段性胜利，整治了环境突出问题，壮大了实体经济，实现了本届政府工作的良好开局。
　　产业优化升级取得新突破。新型工业稳步推进，新增规模工业企业12家，完成规模工业总产值100.5亿元。园区建设增速提质，湘商产业园一期建成标准厂房30.8万平方米，投产24.8万平方米，签约企业57家，建成投产16家；湘商产业园二期工程加快推进，帝立德工业园智能制造项目开工建设。现代农业提质增效，完成粮食总播115.94万亩、总产48.67万吨，评为全省粮食生产先进县（市）。商贸旅游发展提速，新增规模商贸企业10家，云山景区建设完成投资7000万元，古城保护暨旅游开发完成投资1.62亿元，建成都梁小镇、嗨花弄等乡村旅游景点8个。实现旅游接待171万人次、收入8.05亿元，增长23.2%、20.6%。
　　城乡统筹建设呈现新面貌。城镇扩容提质步伐加快，邵阳武冈机场建成通航，临空经济圈拓展加快。新东路、春光北路建成通车，南塔至五里牌全线贯通，云山路、云山大桥建设加快，城市二环线基本建成。G241、G356武冈过境公路强力推进，城市三环线日趋成型。城镇化率达到43.72%。镇村建设协调推进。湾头桥、邓元泰、邓家铺三个中心镇提质加速，稠树塘等5个示范乡镇总体规划编制完成，完成小城镇建设投资1.2亿元。省级美丽乡村荷塘村对外开放，古山、九塘、里仁、木瓜、石洪等美丽乡村建设进展顺利。
　　重点项目建设取得新成就。主动对接国家投资方向，立足武冈发展实际，积极谋划、包装、储备重大前期项目39个，概算总投资303.3亿元。兴永郴赣铁路及武冈站场建设、新化至武冈高速公路纳入省“十三五”交通规划；邵阳至武冈城际轨道交通、机场至洞新高速连接线、武冈机场通用航空基地等项目纳入“十三五”规划。推进实施了一批带动性强的项目，85个重点建设项目完成投资60亿元。都梁文化产业园、狮子湖生态公园、市委党校搬迁、云山4A景区创建、云峰海螺二期、古城新区、教育新城、百威英博、同保楼、博物馆、“新六改”等一批事关重大片区开发、重大产业发展、重大民生实事的项目实施或完成，发展后劲得到夯实。
　　脱贫攻坚工作取得新胜利。全力以赴抓实脱贫攻坚，有望实现72个贫困村脱贫摘帽、21116名贫困人口顺利脱贫。帮扶机制健全有效，下派驻村工作队85个、党员干部5342人，结对帮扶贫困户8444户28179人。精准脱贫举措有力，发放产业直接帮扶以奖代扶资金4408.6万元，自主产业帮扶贫困户14890户，光伏发电、温氏养殖扶贫项目初见成效。金融扶贫任务超额完成，发放扶贫小额信贷11543万元。易地扶贫搬迁先进经验省邵推介，创新推行“先定区域再定人”的精准识别方法，5060名贫困人口春节前将搬进新居。累计发放教育助学、健康扶贫等各类资金1.65亿元。完成贫困村水、电、路等基础设施和教育、文化、卫生、电商等社会事业投资5亿元。
　　全面深化改革取得新成果。9大课题37大项126小项改革持续推进。体制改革稳步实施，全面完成政府机构改革、公务用车制度改革。省直管县经济体制改革承接省、邵下放权力事项163项。重点领域改革加快推进，创新投融资体制机制，实施PPP项目3个、总规模20亿元。教育、医疗、社保领域改革深入推进。警务机制改革、司法责任制改革、法官检察官员额制改革、司法行政改革顺利实施。不动产统一登记制度改革全面推进。农村综合改革得到深化。农村集体土地承包经营权确权颁证工作全省先进，邵阳市权证首发式在邓家铺镇成功举行。
　　各项社会事业取得新进步。科教文卫持续发展，163所学校“薄改”基本完成，思源实验学校即将建成，湖南师大附属武冈实验中学开工建设，成功创建国家农村职成教育示范县（市）。建成村级综合文化服务中心117个，乡镇综合文化站提质全面完成。标准化村级卫生室实现全覆盖，乡镇卫生院改造基本完成，市人民医院住院综合楼基本完工，市乡村三级公共卫生服务体系得到健全和加强。计划生育基本国策得到落实，计生工作水平全面提升。民生保障更加有力，医疗、养老等社会保险稳步扩面，各类就业稳中有升，城乡低保、临时救助、医疗救助等救助体系日益健全，累计发放各类社会保障资金10.79亿元。